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Estudio de orientación de un sistema de imposición que permita mejorar la aportación económica de las flotas de pesca extranjeras que operan en ZEE de Guinea Bissau

El objetivo del estudio es determinar los posibles mecanismos de imposición de la actividad de las flotas pesqueras artesanal e industrial activas en las aguas de Guinea Bissau, pero que no declaran ni desembarcan sus capturas en el país, con el fin de incrementar la contribución del sector al PIB nacional y al presupuesto general del Estado.

Los objetivos específicos del estudio fueron:

a) Identificar y caracterizar las flotas que operan en la ZEE;
b) Evaluar la producción y el valor final de las capturas que no se declaran o no se descargan en el país y estimar el valor añadido por cada tipo de embarcación;
c) Estimar la parte del VA que podría quedar en el país;
d) Análisis de los posibles mecanismos fiscales y de otras medidas que contribuyan a aumentar la contribución de la pesca al desarrollo social y económico del país;
e) Estimación del coste de los posibles derechos de acceso;
f) Análisis de los posibles cambios de comportamiento de las flotas que, eventualmente, podrían verse afectadas;
g) Análisis de la capacidad institucional existente para la gestión de los derechos de acceso;
h) Propuestas y recomendaciones sobre: 1) refuerzo de la capacidad de recaudación de impuestos y estimación del coste; 2) los procedimientos de imposición y 3) otras políticas prácticas y realistas en el caso de que los derechos previstos sean insuficientes o las necesidades en materia de gestión sean excesivas.

Durante el estudio, se organizó una encuesta en Senegal dirigida a pescadores artesanales. En Guinea Bissau, el consultor se reunió con funcionarios de la administración, armadores y otros actores del sector.

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